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森林旅游资源的开发和保护

宋国海

前 言

  我国改革开放后,伴随着经济的迅速发展,人们的生活水平有了很大提高,城乡居民普遍开始关注和重视自己的生活质量,于是度假、休闲等旅游需求急剧增加,国内旅游的发展如火如荼。随着我国改革开放和社会主义市场经济更加深入发展,新世纪的旅游业开始从新的经济增长点迈向新的支柱产业,从世界旅游大国迈向世界旅游强国。中国旅游业正处于蓬勃兴旺时期,近年来取得了辉煌成就,中国旅游业已进入了一个前所未有的大发展。各地的旅游开发也蔚为壮观,旅游公司如雨后春笋般兴起,它们纷纷展示自己的优势,加大宣传力度,极力吸引游客,形成了激烈的旅游市场营销竞争,面临这种现象,研究旅游市场营销十分必要。

1 关于森林旅游资源

1.1 森林旅游产品及其构成

  森林旅游产品的概念不同于一般意义上的产品,它是一种无形的产品,但并不排除有形的内容。它是一个整体的概念。就森林旅游供给一方而言,森林旅游产品是指森林旅游经营者为了满足森林旅游者在森林旅游活动中的各种需要,凭借各种旅游设施和环境条件向森林旅游市场提供的全部服务要素之和。从森林旅游需求一方来看,森林旅游产品是森林旅游者为了得到物质和精神上的满足,通过花费一定的货币、时间和精力实现一次森林旅游经历。
  森林旅游产品比一般产品包含了更为广泛的内容,仅从森林旅游供给一方来看,森林旅游产品便可分为森林旅游资源、森林旅游设施和森林旅游服务三部分。森林旅游产品是一种以各种形式的服务表现出来的“特殊的产品”,它具有如下特点:①综合性,绝大多数森林旅游者在前往某一目的地进行购买时,都不单纯考虑一项服务或产品,而是将有关的各项服务或产品结合起来进行考虑;②无形性,森林旅游产品并非属于非物质的无形产品,森林旅游者所购买的也是无形的使用价值;③ 不可转移性,森林旅游产品进入流通领域后,其商品仍固定在原来的方位上,森林旅游者只能到旅游产品生产所在地进行消费;④时间性,森林旅游者购买旅游产品后,森林旅游企业只是在规定的时间交付有关产品的使用权。一旦买方未能按时使用,便需要重新购买并承担因未能按时使用而给自己带来的损失;⑤生产与消费的同步性,森林旅游服务活动的完成需要由生产者和消费者双方共同参与,森林旅游者消费旅游产品的过程,也就是森林旅游企业生产和交付旅游产品的过程。

1.2 森林旅游产品组合
  森林旅游产品组合就是一个森林旅游企业经营的全部森林旅游产品的有机结合方式,它包括森林旅游产品的广度、深度和关联度三个因素。森林旅游产品的广度是指一个森林旅游企业经营的产品系列(也叫产品线)的数目,是具有相同使用功能而规格型号不同的一组类似产品项目。如森林观光旅游产品、森林度假旅产品、森林疗养旅游产品等就是不同产品线。
  森林旅游产品的深度是指每种产品系列中不同等级、规格产品的多少。如提供住宿服务的产品中,既有为观光游客提供的客房与服务,又有为度假、疗养和修学等游客提供的客房与服务。加深产品线可适应更多层次森林旅游者的特殊需求。森林旅游产品组合的关联度是指各个产品系列之间,在最终用途、生产条件、分配渠道或其他方面存在的相关程度。如森林旅游产品中的森林旅游观光产品和森林旅游度假产品就是关联度强的产品。加强森林旅游产品线的关联程度,可以增强森林旅游企业资源的有效利用,有利于企业的经营,降低经营成本。
   森林旅游企业产品组合广度、深度及其关联性既要受企业所拥有的资源条件的限制,同时也受到市场需求情况和竞争条件的限制。森林旅游企业对其产品的广度、深度和关联性决策有多种选择,但都应以旅游者获得最大满足,企业获得最佳经济、社会和生态效益为原则,企业在制订其产品组合策略时,需要不断地对产品组合进行调整,重视新产品的开发和过时产品的淘汰,确保森林旅游企业产品的组合达到最优化。

2 森林旅游资源类型

2.1 自然保护区
  自然保护区是保护、利用、监测与研究自然资源和自然环境的特定区域。保护区具有独特的地理环境和典型的森林生态系统,自然景观丰富集中、景色宜人,体现出较高的旅游(游憩)价值。我国每年有400 万人次在自然保护区旅游。
2.2 森林公园
  森林公园是人为对以森林自然环境为依托的各类景观资源进行加工调理,设计出具有审美价值并能满足人们观赏游憩需要的公园。
2.3 风景名胜区
风景名胜区具有典型的自然景观和人文景观,保存着良好的生态环境,有着珍贵的历史文化遗迹和民族文化风情,是我国重要的旅游资源。
2.4 植物园
  植物园是按照植物分类的生态原理配置植物和建立展区,从而构成大小不同的植物群落和多层次的植物景观,成为都市居民和青少年学生进行游览、科考的良好去处。
2.5 国营林场
  我国现有国营林场4186 个,经营总面积5594 万km2(林业用地4424 万km2;有林地2267 万km2)。林场境内林木繁茂,空气清新,适宜观光游览。据统计,在4186 个林场中,有专门的风景林场44 个,具备旅游开发价值的有600多处,展示出优越的森林旅游前景。

3 森林旅游资源开发

3. 1 开发原则
(1)重点原则。就是要求因地制宜,突出旅游资源中最有特色的部分,强化公园的主体,创造公园的形象,首先应立足森林,突出主题。森林旅游必须充分发挥森林的多种功能,突出“回归自然”的主题;其次是发挥优势,形成特色。在旅游市场调查的前提下,狠抓特色项目,充分发挥自然景观的主格调作用。
(2) 多元原则。要求从多方面不同程度地展示旅游资源的价值,体现公园的综合功能。
(3)可行原则。要求在符合技术、经济条件和社会生态的前提下进行开发。森林旅游资源再生能力差,恢复时间长.如强行开发则会造成不可低估的损失,因此在开发时须经多方专家综合论证后,能开发的就及时开发,暂不能开的禁止开发或分期开发。
(4) 美学原则。森林旅游景观之所以具有吸引旅游者的功能,其重要原因就在于它本身具有美的魅力,因而旅游景观开发应尽量体现景观的美学特征。
(5) 生态原则。生态原则要求注重资源保护和自然生态平衡,以保护为基础,以开发促保护,可实现景观资源的持续利用。森林旅游作为生态旅游的主体,在产品开发上更应注意协调开发与保护的关系,不能单纯地片面强调开发而不顾及对环境和森林资源的破坏。
(6)协调原则。要求建设内容相互补充,景区意境相互融合,建设环境相互协调。注重森林旅游产品各组成部分的协调开发与发展。森林旅游产品是多种要素组合起来的一种特殊产品,其构成复杂、内容丰富。
(7)市场原则。进行科学的市场分析,努力开发适应市场需要的森林旅游产品。森林旅游产品具有不可转移性和不可贮存性的特点,比其他行业对市场有更强的依赖性。要想使森林旅游产品能够顺利地销售出去,做到适销对路,必须在开发新产品之前首先了解市场需求,通过市场调查、分析和评估,有针对性地开发产品,开拓市场。市场条件是旅游点可开发性的重要条件之一。
(8) 开发利用方式的多样性和增值性原则。森林公园的开发利用方式多种多样:森林浴、野餐、野营、钓鱼、观光等等,只有多方位开发,才能挖掘森林旅游资源的潜力。在开发利用森林旅游资源的同时,还应开发旅游商品、旅游市场、旅游饭店,将游人的游、娱、购、吃、住、行连成一个整体,达到资源的最大增值。

3.2 开发类型
   在原有国营林场基础上,兴建旅游服务设施。如安徽省岳西县妙道山国家森林公园就是建在原河图林场的基础上。这种类型体制较顺,但仍很难摆脱原林场经营方式的影响。在风景区的基础上,再经过扩建成为国家森林公园,如天柱山国家森林公园就是在原天柱山风景区的基础上。这种开发类型两班人马、两块牌子、体制上常常不顺,但可避开传统林业生产经营方式的束缚.可将风景区成熟的管理经营思想引入森林公园的开发。
3.3 合理的开发过程
   无论是一个单项的旅游资源或是一个地区综合旅游资源的开发,其开发过程一般经过下列几个步骤:第一步,得出概念。即通过市场、资源、基础设施及社会经济结构和政策等方面的调查,得出关于市场来源,开发规模以及将来主要形象的概念。第二步草拟项目。草拟项目是拟定体现形象的具体项目及可选择的主要设施规划,提出布置的草图并作出成本估价和人才培养估价及资金筹备计划。第三步,作出最后的设计。以草图为基础,通过抉择和进一步调查,确定分阶段实施规划、基础设施的细节以及建筑物和景观或活动的明显特点。第四步,作出开发规划。包括最后开发规划和财务规划。
3.4 开发项目
  中国现有的森林公园大多已开发了观光、度假、索道、垂钓、狩猎等服务项目,并取得了很大的成绩。为了充分开发和保护好森林旅游资源,我们还可以开发一些新的项目,如野营、野餐、森林浴等。

4 严格保护森林旅游资源

4.1 保护的理由
  森林旅游资源由于自然的因素,如地震、火山喷发、海啸的出现或是由于天长日久的风吹日晒、流水侵蚀等的破坏以及由于人类不合理的生产活动,如工业污染、过度伐木、森林火灾、采石、取水、修路、直接拆毁或占用文物古迹等;再有旅游活动本身也会对森林游资源造成破坏,如石刻、雕塑、壁画的损坏,旅客踩踏所带来的植被破坏或是由于旅客素质因素,人为破坏森林旅游资源。森林旅游资源是森林旅游业赖以生存的基础,保护森林旅游资源就是保护森林旅游业。
4.2 保护的范围
(1)森林资源保护。森林的形成,少则须几十年,长达数百年,要保护森林景观,就要保护森林植被,保护森林中的奇花异木,保护物种多样性。
(2) 动物资源保护。动物资源是森林旅游资源的一个重要组成部分。动物资源可进行观赏,制皮、药用等。动物资源的保护非常必要。要加强宣传,加强管理,划定禁猎区,建立野生观赏动物饲养场。
(3)人文资源保护。人文资源包括摩崖、石刻、寺、庵、塔等历史古迹,还有美丽的神话传说。这些资源有的已经历千年风雨,已有损伤,所以必须加以严格保护,尤其要控制人为破坏。
(4)环境保护。森林公园建设中必须重视环境保护,加大环保投入和宣传力度,健全环保机构,做到标本兼治。
(5)其他方面的保护。包括水体的保护、土壤的保护等。

4.3 保护的措施及对策
(1)世界各国的森林旅游资源措施。一是运用法律手段,实行立法,加强法制。美国、瑞土、日本、墨西哥、法国、埃及等国,在其所制定的旅游法规中,详尽规定了保护各种旅游资源的具体条款。二是根据旅游资源的观赏、历史、文化科学价值和环境质量,游览活动等条件,分类加以保护。
(2) 我国在森林旅游资源保护方面的措施。一是进一步加强法制建设。中国森林旅游业虽起步较晚,但法制建设却在突飞猛进。《文物保护法》、《森林公园管理暂行条例》、《森林法》、《环境保护法》等一系列法规相继出台,《中华人民共和国旅游基本法》也正在审议中;二是增强森林旅游资源保护意识和普及教育。森林资源的保护首先要解决的是大众的保护意识问题。要让国民了解到森林旅游资源是于百年自然的造化和人类历史留下的精髓,具有不可再生性,—旦破坏,难以复原;三是把保护森林旅游资源列入森林旅游公园开发规划。开发和保护是一个问题的两个侧面,应同步规划,不得偏废;四是完善森林旅游及森林公园的保护系统。目前.我国已把森林公园纳入森林部门主管,各公园设立森林公园管理处,这些机构是森林旅游资源保护的重要保证;五是减缓自然环境因素对森林旅游资源的破坏。许多历史文物古迹,它们暴露于地表,要完全杜绝自然风化是不可能的,但可以在—定范围内应用高科技手段,减缓其破坏的速度。六是根据森林旅游资源的观赏、历史、文化和科学价值和环境质量、游览活动等条件,划分保护区等级。

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